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山西:做好殘疾人服務 增強殘疾人獲得感

2019年07月12日 來源:《中國殘疾人》2019年第7期

文_劉曄

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持在發展中保障和改善民生,高度重視殘疾人事業發展,謀殘疾人之利,解殘疾人之憂,在發展中補民生短板。黨的十九大提出“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”。這是黨中央對新時代中國特色社會主義殘疾人事業發展提出的新要求。作為殘聯組織和殘疾人工作者,在工作中,要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,帶著責任、帶著感情,全力做好新時代殘疾人工作。山西省是全國脫貧攻堅的重點省份,長期以來山西省殘聯從解決貧困殘疾人的特殊困難和需求出發,在改善殘疾人民生服務方面進行一系列有益的探索,使殘疾人在全面小康進程中不落下、不掉隊。

殘聯組織如何在圍繞中心,服務大局,打通為殘疾人服務“最后一公里”上下功夫?

所謂“圍繞中心”,就是要突出增強政治性,堅持黨的領導,堅持正確方向,認真學習習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述,團結教育引導廣大殘疾人知黨恩,聽黨話,跟黨走,在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,維護黨中央的權威和集中統一領導,貫徹黨的意志和主張;所謂“服務大局”,就是殘聯組織要服務各級黨委政府的中心工作,構建新模式,發揮新作用,抓住重點,突破難點。今明兩年是全面建成小康社會的關鍵之年,脫貧攻堅是打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一,加快推進殘疾人小康進程,不讓殘疾人掉隊,是殘聯工作的重中之重。同時要推動殘疾人精準康復、教育就業、文化體育、維護權益等各項扶殘助殘措施落地生根、開花結果,讓廣大殘疾人得到實實在在的實惠,各類殘疾人得到不同程度的康復。

目前,我們山西省殘聯的基層組織建設還不完善,鄉鎮(街道)、村(社區)殘聯工作還不規范,殘疾人專職委員、社區康復協調員、體育健身指導員配備還不到位,即使已經配備的地區許多人員的待遇也尚未解決,或待遇偏低。同時,縣級殘聯康復基礎設施建設發展也不夠平衡,全省還有三分之一的縣(市、區)沒有康復服務基礎設施,百分之五十的縣(市、區)殘聯沒有康復服務機構。有的已經建立起來的設施利用率低、機構隊伍建設不完整、康復專業人才少的問題還不同程度地存在,使殘疾人不能就近就便進行康復訓練,加大了殘疾人的家庭負擔和康復成本。

抓基層、強基礎,是我們黨的優良傳統,基層組織、基礎建設、基本能力建設,事關為殘疾人服務的能力和水平。殘聯組織要在改革中強化服務意識,提高服務能力,切實解決基層組織的機構、編制、待遇等問題,統一理順體制機制,穩住基層殘疾人干部隊伍。統一制發為殘疾人服務的工作手冊,統一建立服務殘疾人的數據庫,全力打通為殘疾人提供服務的“最后一公里”。同時要加大扶殘助殘政策宣傳力度,使殘聯組織成為殘疾人信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

殘聯組織如何在強化管理和創新工作方式方法上下功夫?

近年來,隨著國家扶殘助殘力度逐漸加大,殘疾人服務呈現資金大、項目多、覆蓋面廣的特點,加強資金管理,提高資金使用效率顯得尤為重要。僅就康復工作來說,2018年山西省組織實施政府民生實事、殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目的資金投入就高達7000多萬元,組織實施精準康復服務行動也先后下達專項資金達5000萬元,各類殘疾服務項目涉及千家萬戶。從審計、巡視和網絡媒體反映情況看,個別地方殘聯存在違規違紀問題。由于殘疾人是特殊群體,社會各界對殘聯違規違紀行為更為敏感,有一點問題就容易引發全社會的熱議。因此,在殘聯工作中,要做到黨風廉政建設工作和業務工作同安排、同部署、同考核,要加強跟蹤問效、全程監督。作為殘疾人工作者要守得住清貧,耐得住寂寞,做到不踩紅線、守住底線、不碰高壓線,既要履行工作職責,還不能違紀違法,實現項目資金和人的“雙安全”。

新時代殘疾人事業要有創新的思路。習近平總書記指出,只有堅持創新、敢于創新、善于創新,才能增強科學性、預見性,才能贏得主動、贏得優勢、贏得未來。殘疾人工作者要以積極向上的干勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮斗的韌勁,強力促改,主動求新,真正做到信念過硬、政治過硬、能力過硬、作風過硬,高質量推進各項工作,確保把各項政策落實好。

殘疾人工作者要為殘疾人鼓與呼,就要多下基層,加強調查研究,將“望、聞、問、切”的方法運用于殘疾人工作實踐之中。望,就是深入基層一線開展調查研究,到殘疾人家中,去觀察了解每一個殘疾人家庭的生產生活情況;聞,就是要通過與殘疾人交談、交心、交朋友,聽取殘疾人對黨和政府有關殘疾人政策的滿意度;問,就是要詢問殘疾人在生產生活中有什么困難和需求,并了解造成困難的原因和存在的問題;切,就是要將了解到的實際情況,有針對性地進行研究,向黨委政府和上級主管部門匯報好,為領導決策提供服務,制定精準幫扶措施。

殘疾人工作者如何在為殘疾人服好務上下功夫?

殘聯組織的服務對象是一個特殊群體,殘疾人工作者不僅要有嫻熟的業務技能,更要有一顆服務殘疾人火熱的心,這顆心包括愛心、耐心和責任心。

所謂“愛心”,就是做到平等對待,要把殘疾人當作自己的兄弟姐妹,急殘疾人之所急,想殘疾人之所想,謀殘疾人之所需,真心實意為他們辦實事、辦好事。所謂“耐心”,就是要多站在他們的立場上想問題、看問題,多溝通、多交流,幫助他們出主意、想辦法,最大限度地幫助他們走出困境。所謂“責任心”,就是要有敢于擔當的精神,以高度的責任感,多為他們排憂解難,解決殘疾人最直接、最關心、最現實的利益問題。有了這“三心”,殘聯組織才能堅持以實現和維護殘疾人利益為出發點和落腳點,時刻把殘疾人的疾苦放在心上。殘疾人工作者才能真正為殘疾人著想,為殘疾人服務,為殘疾人事業盡職盡責。

(作者系山西省殘聯黨組成員、副理事長)


“學聽跟”在基層

黑龍江

舉辦“不忘初心,牢記使命”主題教育讀書班

6月25日,黑龍江省殘聯舉行“不忘初心,牢記使命”主題教育讀書班暨黨組理論學習中心組第三次專題學習研討會。黨組班子成員原汁原味領學了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》中關于加強黨的政治建設的相關章節內容,并圍繞“以政治建設為統領,增強殘聯組織的政治性、先進性、群眾性”主題,結合自身的分管領域、工作實際及個人體會進行了學習交流。學習中大家表示,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅持黨的領導,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終把政治建設作為首要政治任務,不斷增強殘聯組織的政治性先進性群眾性,把廣大殘疾人更加緊密地團結在黨的周圍,聽黨話、跟黨走。

湖南

舉行“明初心、守初心,堅定理想信念”主題學習

6月24日下午,湖南省殘聯舉行“明初心、守初心,堅定理想信念”主題學習研討交流。

研討會上,與會代表分別從黨的歷史、革命先輩的崇高事跡、新時代黨和國家的奮斗目標等方面闡述了“初心和使命”的深刻內涵,結合當前國內外發展大勢和殘疾人事業發展形勢,論述了開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義,并結合實際工作,就如何更好地守初心、擔使命、堅定理想信念提出了措施,明確了路徑。

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