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禮泉“基地+創新”助力殘疾人產業脫貧

2019年10月11日 來源:央廣網

“精準脫貧,殘疾人一個也不能少”。禮泉縣圍繞全縣2790名建檔立卡貧困殘疾人,以“三比一提升”行動為統領,以產業扶貧為抓手,發揮殘疾人扶貧基地在產業幫扶中的輻射帶動作用,把殘疾人脫貧攻堅工作做實做細,累計實現2542名殘疾人脫貧。


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加大政策扶持,力促創業就業

在殘疾人脫貧攻堅工作中,該縣把產業脫貧作為重中之重,著力引導貧困殘疾人戶改變等、靠、要的思想,鼓勵和激發貧困殘疾人戶的發展內生動力,自我發展。對有勞動能力,有產業發展意愿的貧困殘疾人按照縣上的產業幫扶政策給予補助;對依法辦理營業執照、有合法經營場所、正常營業一年以上、有一定規模的農村貧困殘疾人創業戶,經縣殘聯審核后,申報省級5000元的創業資金扶持,并依法減免相關稅費。對有經營能力但缺少發展資金的貧困人口,按照縣金融扶貧的實施方案給予金融扶持。截至目前,全縣已建成省級殘疾人扶貧示范基地2處,縣級扶貧基地2處,吸納了大批殘疾人就業。

做大產業基地,帶動發展致富

該縣把加大殘疾人扶貧基地建設作為促進殘疾人產業脫貧的有力舉措。探索出了基地建設“三個一”模式(即找一個有實力又有愛心的老板、一個各種條件基本成熟的場地、一個好項目),并力爭實現三贏目標,讓基地老板有效益、殘疾人事業有發展、殘疾貧困戶有收益。三年來,當地殘聯與社會熱心企業合作,以合作社、公司(企業)為載體,新建了四家殘疾人扶貧基地(殘疾人扶貧培訓和就業安置基地),其中兩家申報省級示范基地獲批。在創建過程中,積極幫助基地解決土地流轉、項目引進、技術升級改造、資金籌措的困難,確保項目順利進行,提高實施質量。

創新三種模式,確保持續增收

該縣引導涉農企業和農村經濟合作社、基地大力推廣“入股分紅”、“協議幫扶”、“一戶一策”精準扶貧三種模式。一是“入股分紅”模式。采取“基地+貧困殘疾人戶”、“扶貧資金入股、基地代養、保底分紅”的模式,利用中、省、市扶貧切塊資金和示范基地補助資金入股,讓每個省級基地帶動150戶無生產能力的殘疾人通過基地代養實現年終保底分紅,促進貧困殘疾人家庭增收。二是“協議幫扶”模式。采取“合作社+貧困殘疾人戶”模式,篩選50戶左右貧困殘疾人,由合作社與貧困殘疾人簽訂幫扶協議,通過送崗位、送項目、送技術、送資金等形式,幫助貧困殘疾人家庭發展種、養殖業,增加收入,實現脫貧。三是“一戶一策”精準扶貧模式。從建檔立卡戶中篩選有勞動能力和產業發展愿望的貧困殘疾人或貧困殘疾人戶,通過黨員干部“一幫一”、“一對一”結對子精準扶貧的形式,利用“陽光增收”扶貧項目扶持殘疾人發展設施養殖、倉儲增收項目。

截至目前,全縣四個基地安置殘疾人就業40余人,平均人均收入15000元;基地入股分紅扶持殘疾人發展產業200戶,每戶收益6980元;協議幫扶殘疾人發展食用菌產業800余戶,每戶平均收益2000元;“一戶一策”精準扶貧模式扶持殘疾人85戶,每戶收益1500元左右。


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